港股行业重大事件快评 职业教育改革影响深远
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明确职业教育的定位和重要性鼓励社会力量参与办学
职业教育和普通教育是不同教育类型具有同等重要地位《方案》指出随着我国产业升级和经济结构调整不断加快各行各业对技术技能人才的需求日趋紧迫职业教育的重要地位和作用日益凸显。我们认为文件明确提出区分“职业教育”和“普通教育”顺应时代需求大力发展职业教育为更加合理和多元化的人才培养模式提供了指导依据。职业教育被放在更加重要的位置利好港股上市的高教公司。《方案》的发布短期有助于消除市场担忧、提振信心；长期将从招生、办学、社会认可度提升、发展机遇增多等多个角度积极而深刻地影响整个行业和相关公司。
政府角色转变社会力量更多参与办学
《方案》指出要以促进就业和适应产业发展需求为导向鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育。经过5-10年左右时间职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育拓宽办学筹资渠道。各级政府要积极支持职业培训行政部门简政放权。支持和规范社会力量兴办职业教育培训鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。
我们认为这体现出国家明确鼓励社会资本更多参与职业教育办学的态度。国家鼓励发展包括股份制在内的职业院校对教育公司的组织架构和上市现状亦有间接认可。相关教育公司旗下学校均为培养应用型技术人才的职业教育范畴因此其办学的持续性和可靠性进一步明确有助于消除市场此前对政府可能限制民办高等教育发展的担忧。?鼓励科学先进人才培养模式提高办学水平和支持力度
校企合作加强学生实践实训
《方案》提出要全面加强校企之间的深度合作快速建站 排名要全面加强校企之间的深度合作促进产教融合的校企“双元”育人对优秀的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励推动职业院校和行业企业形成命运共同体。我们认为文件中提倡的人才培养模式在民办高教上市公司的学校中均有成功的实践经验。例如新高教的云南工商学院几年前便已经引入《方案》中提到的“双元”人才培养模式将德国先进体系同当地实际情况有效结合取得良好的效果并能够向集团内部其他学校推广。上市公司普遍重视学生实践实训和校企合作同众多优质企业持续开展广泛深入的合作。政府鼓励相关的先进人才培养机制和办学模式有望为龙头公司提供更多的发展机遇和更良好的生存环境。
提高教师队伍素质职业教育将更加“职业”
《方案》提出从2019年起职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘。2020年起基本不再从应届生中招聘。推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入可按一定比例作为绩效工资来源。我们认为相关要求短期内可能会略微增加上市公司人才招聘的难度和成本但长期影响仍然积极。教师队伍水平的提高和国家到地方对职业教育的持续大力推广鼓励将提高行业整体形象和办学质量。上市的高教公司旗下中等和高等职业院校选择登记为“营利性”是大势所趋。营利性学校未来可以根据提供的教育质量、需求、客户消费能力/意愿、成本等多方面因素自主定价、平抑成本。并且新增的合作项目亦能为教师提供一定收入来源。更加职业的职业教育有望长期利好拥有优秀师资、办学质量高、口碑好的头部公司。
《方案》提出加大对民族地区、贫困地区和残疾人教育的政策、金融支持力度。地方政府在保障教育合理投入的同时优化教育支出结构新增教育经费要向职业教育倾斜。各地中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中。各地在继续巩固落实好高等职业教育生均财政拨款水平达到12000元的基础上根据发展需要和财力可能逐步提高拨款水平。经费投入要进一步突出改革导向支持校企合作注重向中西部、贫困地区和民族地区倾斜。进一步扩大职业院校助学金覆盖面完善补助标准动态调整机制落实对建档立卡等家庭经济困难学生的倾斜政策健全职业教育奖学金制度。