国发〔2019〕4号

实施方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构：

现将《国家职业教育改革实施方案》印发给你们请认真贯彻执行。

国务院

2019年1月24日

（此件公开发布）

国家职业教育改革实施方案

职业教育与普通教育是两种不同教育类型内链优化请认真贯彻执行。

国务院

2019年1月24日

（此件公开发布）

国家职业教育改革实施方案

职业教育与普通教育是两种不同教育类型具有同等重要地位。改革开放以来职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑现代职业教育体系框架全面建成服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。随着我国进入新的发展阶段产业升级和经济结构调整不断加快各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫职业教育重要地位和作用越来越凸显。但是与发达国家相比孝义SEO与发达国家相比与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题到了必须下大力气抓好的时候。没有职业教育现代化就没有教育现代化。为贯彻全国教育大会精神进一步办好新时代职业教育落实《中华人民共和国职业教育法》制定本实施方案。

总体要求与目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。牢固树立新发展理念服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要对接科技发展趋势和市场需求完善职业教育和培训体系优化学校、专业布局深化办学体制改革和育人机制改革以促进就业和适应产业发展需求为导向鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育着力培养高素质劳动者和技术技能人才。经过5—10年左右时间职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变由追求规模扩张向提高质量转变由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变大幅提升新时代职业教育现代化水平为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

具体指标：到2022年职业院校教学条件基本达标一大批普通本科高等学校向应用型转变建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。企业参与职业教育的积极性有较大提升培育数以万计的产教融合型企业打造一批优秀职业教育培训评价组织推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上顶岗实习时间一般为6个月。“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。从2019年开始在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度试点）工作。

一.完善国家职业教育制度体系

（一）健全国家职业教育制度框架。

把握好正确的改革方向按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口完善职业教育体系为服务现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化提供制度保障与人才支持。建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准引领职业教育服务发展、促进就业创业。落实好立德树人根本任务健全德技并修、工学结合的育人机制完善评价机制规范人才培养全过程。深化产教融合、校企合作育训结合健全多元化办学格局推动企业深度参与协同育人扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。推进资历框架建设探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接。