宽带降价、重点区域5G覆盖……北京优化营商环境
建立国家科技创新重大工程用地保障机制
《行动计划》提出制定高精尖产业发展“10+3”指导意见配套措施推动国际顶尖创新创业服务机构和孵化器落地。谋划建设一批城市创新综合体根据创新创业主体个性化需求营造集创新服务、商务、居住、生活配套为一体的宜居宜业创新生态环境。在深化减税和纳税便利化改革方面在2018年减税降费400亿元的基础上继续落实中央减税政策进一步加大减税力度将企业平均办税时间缩短至94小时。继续执行阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策企业可在5%-12%之间自主选择确定住房公积金缴存比例。在改善企业特别是中小微企业融资环境方面设立市级融资担保基金并充分发挥科技金融专营组织机构和中关村银行作用更好地为中小微企业提供融资服务深化知识产权质押、投贷联动等科技金融创新。
值得一提的是要建立市级统筹的国家科技创新重大项目和重大工程用地保障机制逐步推进产业用地弹性年期出让、土地年租制等；要降低高精尖产业用地成本将高压和低压平均接电时间分别压缩到80天和25天将企业获得用水、用气、用热服务办理环节精简为2个；2020年实现固定宽带网络具备千兆接入能力重点区域实现5G覆盖；宽带资费每年降低10%。
在不动产方面要整合地理信息系统和房屋登记系统实现不动产登记、地籍测绘统一使用不动产编号。增强不动产登记及相关领域信息透明度制定本市不动产信息查询规则实现不动产自然状况、限制处分信息及土地权属争议案件情况等内容公开查询。推进林权、宅基地使用权等更多种类物权纳入统一登记。
2020年市区两级行政审批事项均可网上办
在提升投资审批服务效率方面《行动计划》指出要大幅压缩投资项目前期审批事项和环节整合“多规合一”协同平台、施工图联审平台、联合验收平台、不动产登记系统实现投资项目审批“一张网”。在深化商事制度改革方面提高开办企业效率到2018年底压缩至3天以内到2020年底力争压缩至2天以内。深化“证照分离”和“多证合一”改革实现“多证合一、一照一码”。在推进政务服务方面建立线上线下联通的政务服务大厅实现全市“一窗办理”。持续推进“一网通办”2018年实现市区两级行政审批事项网上可办率达80%、2019年实现90%、2020年达到100%在实际工作中各区各部门自我加压进度安排要比这个更快一些2018年底就要力争达到90%。制定本市第三批取消证明事项目录在全市范围内实现同一事项同等条件无差别办理。
同时在放宽市场准入方面积极争取在京开展新一轮服务业扩大开放综合试点对外商投资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度不断缩减服务业负面清单。大幅缩小必须招标项目的范围整合建立全市统一规范的公共资源交易服务平台全面推行电子化招标投标。加快推进关检深度融合有效减少进出口环节审批监管事项年底前整体通关时间压缩三分之一。
此外2020年底前完成北京市社会信用条例立法工作并建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程建设全市统一的公共信用信息服务平台。制定实施为优化首都营商环境提供司法保障的实施意见将案件平均审理周期控制在180天以内实现商事案件审判全流程信息记录并公开。实施最严格知识产权保护加快中国（北京）知识产权保护中心建设简化专利资助申报的流程和手续。大力发展具备多项资质条件的综合性中介机构积极培育复合型专业化中介服务人才加大中介违法违规行为的责任追究力度。
对话市发改委负责人
答：以“六个统一”智慧型政务服务体系为支撑。