在天津运营推广被概括为“一制三化”。
在天津只要走进政务服务窗口或相关单位都能直观地感受到“一制三化”所带来的变化——走进政务服务中心的大门工作人员就开始协助判断所办事宜如何操作需要准备哪些材料要经过哪些流程；可通过智能化终端设备操作的几分钟完成；需要人工窗口受理的仅需叫号便可一次性办结。
走出大门只需回家等待所办事宜就能很快获得结果无需再跑第二次。
如果材料齐全方便互联网操作甚至足不出户就可申办完成。
近年来天津市委、市政府先后出台包括“津八条”在内的一系列优化营商环境政策后今年9月天津市委、市政府全面推出“一制三化”改革把营商环境建设作为“放管服”改革的升级版改革的步伐越发加力。
天津也因此收获了一份全新的成绩单：近日揭晓的首届中国营商环境引领奖榜单天津位居全国前五；中央广播电视总台发布的《中国城市营商环境报告2018》中天津多项评价维度排名居前政务环境评价排名第三金融服务评价排名第四并最终入围2018年中国城市营商环境综合排名前十位城市榜单。
近日澎湃新闻记者围绕营商环境优化的主题在天津进行走访时发现通过3个多月的落实承诺制、标准化、智能化、便利化已经成为政务服务工作的日常并且已在理念与细节上有所延伸。
天津开发区政务服务中心的办事区域设置了智能可适配的25个服务窗口办事人可通过面前的屏幕和ipad直接参与交互。澎湃新闻记者 赵实 摄
改革刀刃向内
天津市政务服务办在对今年9月发布的《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》（简称“一制三化”改革）进行解读时指出天津将对标世界银行评价营商环境的10个一级指标即开办企业、办理施工许可、获得电力供应、产权登记、获得信贷、中小投资者保护、纳税、跨境贸易、合同执行、办理破产和42个二级指标推出15个方面的50项改革措施他们特别注重改革的具体化、颗粒化同时制定了“一制三化”改革公开公示办法、信用承诺办法、一网通办办法、全程监督办法、失信惩戒办法等5个系统性配套运行机制各部门、各区层层分解逐项落实。
“这项举措旨在深化‘放管服’改革、优化营商环境是对广大企业和群众的一项郑重承诺是一项刀刃向内的改革。”天津市政府有关负责人表示。
年初召开的天津市委十一届三次全会暨全市经济工作会议指出对天津而言2018年是抢抓历史性窗口期闯关口、度关山实现由高速增长向高质量发展转变的生死攸关的一年。
想实现高质量发展体制机制的创新与营商环境的优化是最主要的先决条件。为此2017年11月天津出台了被称为“津八条”《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》；2018年9月又推出了“一制三化”的《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》。
天津转变与发展的决心也并未仅仅止步于制度的改革。
11月8日的天津日报公布了获批的《天津市机构改革方案》提出将组织推动有关部门提供优质、规范、高效的政务服务和改善营商环境推动整合政务服务信息“互联网+政务服务”平台建设管理公共资源交易平台建设管理职责等整合组建市政府政务服务办公室作为市政府直属机构加挂市营商环境办公室牌子不再保留市政府行政审批管理办公室。
11月14日的天津市河东区红星路79号天津市人民政府政务服务办公室正式挂牌天津市营商环境办公室的牌匾齐肩悬挂。
天津市人民政府政务服务（营商环境）办公室主任赵宏伟告诉澎湃新闻记者“这是天津市委、市政府为推进治理能力和治理体系现代化建设所作出的重大决定营商环境的指标就是我们政策创新的目标改革方案明确提出了要达到‘世界标准、国际通行’的营商环境标准各项举措都以制度创新为突破口围绕企业全生命周期以更快更好方便企业和群众办事创业为导向整合了政务服务管理职能优化了政务服务管理体制为进一步优化营商发展环境提供了有力的制度保障。”